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来源:bldpq.cn 晋州晚报
2019-11-22

  深化职称制度改革一年各地推动落实成效初显——

  评职称就要评出称职的人(倾听)

  核心阅读

  职称是衡量专业技术人才能力与水平的标尺。习近平总书记指出要“完善好人才评价指挥棒作用为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地”。外语、计算机不再作统一要求职称评审权限合理下放一些新技术、新职业被纳入评价体系……深化职称制度改革意见实施一年来各地纷纷出台细则推动落实成效初显。

  2017年1月中办、国办印发〖有关深化职称制度改革的意见〗(以下简称〖意见〗)进一步健全职称制度体系完善职称评价标准创新评价机制并改进职称管理服务。〖意见〗提出力争3年内基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务5年内争取完成职称制度改革任务。一年来各地人社部门在〖意见〗指导下出台实施细则推动政策落地。

  少了“硬杠杠”

  外语、计算机不再是职称评审必备条件

  没经过计算机与外语水平考试“打动中国”2016年度人物——中车长春轨道客车股份有限公司高级技师、焊工李万君近日拿到了“教授”资格证书这是吉林省首位获得正高级职称的技术工人。“我能评上正高职称多亏了职称改革的好政策。”李万君感慨道。

  作为老工业基地吉林贯彻实施〖有关深化职称制度改革的意见〗探索职称制度改革外语与计算机不作统一要求并规定既在本职岗位发挥骨干作用、又在职业院校任教的“双师型”高技能人才可以申评高教系列职称。正是这些改革措施使得像李万君这样的技能人才能够跳过外语与计算机的门槛以实绩论英雄评职称。

  〖意见〗提出对职称外语与计算机应用能力考试不作统一要求确实需要评价外语与计算机水平的由用人单位或评审机构自主确定评审条件。目前已有广东、山东、陕西、广西、安徽、河南、上海、福建、北京、江苏、云南等多个省份明确对职称外语与计算机水平不作统一要求或不作为职称评审必备条件。

  与此同时论文也不再是评价人才的唯一指标。多年来以论文数量评判人才的方式颇受诟病。为此〖意见〗明确对实践性、操作性强研究属性不明显的职称系列可不作论文要求;探索以其他成果形式替代论文要求;推行代表作制度重点考察研究成果与创作作品质量淡化论文数量要求。根据〖意见〗要求各地也相继出台实施细则。

  内蒙古自治区对在艰苦边远地区与旗县(市、区)及以下基层一线工作的专业技术人才侧重考察其实际工作业绩不作论文、科研成果要求;对部分高级职称系列继续设置论文条件推行代表作制度重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量淡化论文数量要求。湖北省明确在省内注册登记3年以上依法从事生产经营活动的企业经营管理人才可直接申报高级经济师不限学历、不限资历、不限论文……

  “职称改革确立了一个导向就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价而不仅仅是靠论文、学历、资历、计算机、外语等就像大家所说的让工作称职的人能够评上职称让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

  下放评审权

  突出用人主体在职称评审中的主导作用

  “外行评价内行”人才评价方式单一行政色彩浓厚……长期以来不完善的职称评价机制给不少领域人才培养发展带来负面效应。

  为改变“政府评、组织评、领导评”的人才评价机制进一步简政放权、转变政府职能〖意见〗提出政府部门要加强宏观管理加强公共服务加强事中事后监管减少审批事项减少微观管理减少事务性工作。突出用人主体在职称评审中的主导作用科学界定、合理下放职称评审权限。

  浙江宁波市塑料机械行业职称制度改革依托龙头企业组建全省塑机行业高级工程师评委会依靠行业协会与塑机行业国家标准制定单位海天集团等力量制定评价标准同时吸纳浙江大学、北京化工大学、国家塑料机械产品质量监督检验中心等高校、科研机构与企业的塑机行业专家实现评价主体的有机结合。

  “塑料机械行业高级工程师评审以‘请行业定职称让企业拿标准靠业绩来说话’的评价机制为人才与用人单位提供了优质服务有效激励了专业技术人才的职业发展与队伍建设。”宁波市人社局有关负责人说。

  除宁波外各地根据〖意见〗与自身实际情况制定措施科学合理下放评审权。

  江西向地区、行业与用人单位下放职称评审权对于进行自主评审的单位人社部门不再审批资格改为事后备案管理。目前已累计向14家企业、37家院校与医院、5家科研机构下放职称评审自主权全日制本科高校教师职称全部实行自主评审。

  前期向18个省辖市下放中小学高级教师评审权限在15所高校与4家大型企业及省农科院、省社科院试行单位自主评审……河南有序向省辖市下放卫生系列副高级职称评审权限、向县(市、区)下放中小学教师中级职称评审权限。

  湖北省人社厅、省教育厅联合向全省80所高校下放教师职称评审权。高校自主进行评审自主发文办证自主使用评审结果。

  “一些高校、大型企业的人才评价标准可能比政府组织的评委会标准更加严格也更加符合用人实际评价自我用的人可能也会更加谨慎。”人社部专技司司长俞家栋说“这在节约政府运行成本的同时也促进了政府职能的转变政府主管部门要做好事后备案也要做好监督。”

  打破“天花板”

  敞开职称评审渠道不拘一格纳人才

  前不久一则题为“非遗传承人也能评职称”的消息引发广泛注意。如此“吸引眼球”的内容实际上正是北京市职称制度改革所带来的效果。

  随着经济社会发展在许多行业中新技术、新职业相继产生但迟迟没有纳入职称评价体系。为此〖意见〗提出进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约创造便利条件畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

  为深化职称制度改革北京市规定对哲学社会科学人才代表作还可包括理论文章、决策咨询、研究报告等;对教育教学、卫生技术人才代表作还可包括精品课程、教学课例、疑难病案等;对文化艺术人才代表作还可包括文学作品、影视作品、戏剧作品、工艺作品等。由此非物质文化遗产传承人等特殊特艺人才拥有相应的职称不再是梦想。

  云南出台意见拓展职称评价人员范围针对体制外的人才如乡土人才、民族民间中医药人才、文化人才等敞开了职称评审的渠道不受体制内外的限制;打破职称评价“天花板”如工艺美术师等专业人才以往职称设置最高只到“副高”现将之前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。

  山东为推进基层卫生职称制度改革与完善充分调动基层卫生人才的积极性将在具有独立法人资格的乡镇、社区及以下卫生服务机构中设置基层卫生高级职称。基层卫生专业技术人员可参加基层卫生高级职称评审。

  “能够参评正高级职称打破了许多专业技术人才的职业生涯‘天花板’让他们从社会地位与经济待遇的双重提高中获得应有的尊重从而更加激发他们投身本职工作的热情同时也能有效避免诸如‘教授级工程师’等自设职称的现象。”吴江表示。

  此外对于放开正高级职称设置会不会出现“矮子里面拔将军”的问题吴江认为各地在推进职称制度改革的过程中需要注意要体现不同层级的差别就必须相应地提高职称评价标准不能搞“水涨船高”;在评定中也要坚持业内评价、独立评审按照国家的有关规定设置好评委建设一支有水平的专家队伍严格按照评价标准进行评定。

  本报记者 赵 兵

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  莱阳成立“14年神童”检查组

  前麻省理工学院中国总面试官:固定的招生流程从未有过任何例外

  近几日山东莱阳市第二实验中学的14年初中生李向楠在接受媒体采访时表示自我被麻省理工学院提前签约。这一消息很快在网上热传李向楠被麻省理工学院录取的签约协议被指疑点重重。麻省理工学院此前在接受北京青年报记者采访时称并不存在主动去签学生的情况。昨日北青报记者了解到针对“14年神童”李向楠被麻省理工学院提前签约一事莱阳市已经成立了由莱阳市教育体育局牵头的事件相关检查组。

  “14年神童”的争论最初源于莱阳市教育体育局官方微信公众号发布的一篇文章:〖莱阳一14年少年被美国麻省理工学院录取〗。

  文章讲述了初中生李向楠“天才神童”般的经历6年编程8年建网站13年创办公司14年被麻省理工学院录取……此外文章还列举了大量李向楠参加高峰论坛、发表主题演讲以及参加国际大赛获奖的经历。

  很快不少网友从中发现端倪美国只有麻省理工学院并没有所谓的“麻省理工大学”。李向楠展示的部分与高校的往来邮件中落款、发件人等信息不规范参加的多项活动也无法查到主办方信息。

  12月8日北青报记者曾向莱阳市教育体育局核实消息宣传部工作人员称已经了解到网友提出的多个疑点正在做进一步的核查工作。

  12月10日莱阳市相关部门接受媒体采访时称针对“14年神童”李某被麻省理工学院提前签约一事莱阳市已经成立了由莱阳市教育体育局牵头的事件相关检查组同时烟台市多个相关市直部门也已介入该事件检查。

  更早之前麻省理工学院曾对北青报记者回复称不存在主动去签下一个学生所有的学生都是在高中最后一年开始申请。

  北青报记者在麻省理工学院招生办公室网站看到该校招生办助理主任Chris Peterson于12月7日写道该校今年的提前申请结果将于美国东部时间12月14日晚上6点28分揭晓届时申请学生可以登录学校官方网站查询结果。这意味着截至目前麻省理工学院2017年的提前录取结果尚未发布。

  曾任麻省理工学院中国总面试官的蒋佩蓉告诉北青报记者麻省理工学院有固定的招生流程从未有过任何例外时间表每年都会列出发布在官网上面。

  蒋女士介绍麻省理工学院提前申请时间为11月1日12月14日发布录取结果。常规申请的时间定在12月31日发布录取结果的时间为3月14日。“这是一个理工人永久不会忘记的日期与时间这么多年从未有一个人例外。”

  北青报记者注意到昨日下午莱阳市教育体育局于12月4日发布的“莱阳一14年少年被美国麻省理工学院录取”被删除。北青报记者曾多次尝试联系李向楠及其家人均未得到回应。

  文/本报记者 张香梅

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