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奔走数年程序繁琐 工伤认定期盼“加速度” 成都宦官墓葬群 栗智的父亲 科普文章投稿 美女网站导航 刘惜君素颜 淘宝10周年庆典晚会 平沢雅 地火全集 鹤岗个人房屋出租 穿越时空之秦时明月 “海淘”保健品?食药监教你3招识正品

来源:bldpq.cn 晋州晚报
2020-1-13

  为拿到一纸工伤认定书不少劳动者都是奔走数年经历着一系列繁琐的程序

  【焦点注意】工伤认定期盼“加速度”

  历时近两年从申请认定、不予认定到行政复议、行政诉讼、再次行政复议等程序不久前武汉的李女士还是没有拿到工伤认定的结论这种“马拉松式”认定让不少职工为之揪心。

  而经历过工伤认定的劳动者与律师更是将这一过程形容为一场“拉锯战”程序繁琐耗时太久涉及劳动关系认定时更甚。专业人士指出相关法规的不配套与部门工作缺乏协调是造成劳动者权益得不到及时有效维护的重要原因应改变以行政行为为导向的处理模式建立健全工伤保险协调机制保障工伤认定的公平与效率。

  工伤认定“始终在转圈”

  2016年10月江汉大学机电与建筑工程学院老师徐先生在校内坠亡。根据教学安排当天他要讲授〖汽车贸易〗课程。公安部门经勘查认为其系高坠死亡。

  随后李女士就丈夫徐先生高坠身亡一事委托江汉大学提出工伤认定申请。2016年12月武汉市人社局出具〖不予认定工伤认定书〗认定徐先生当日坠亡并非工作时间其坠亡地点不具备因工作意外坠亡条件故不予认定工伤。李女士不服申请行政复议湖北省人社厅维持武汉市人社局作出的不予认定工伤确定。

  2017年4月李女士将武汉市人社局与湖北省人社厅告上法庭。一审与二审均判决武汉市人社局败诉判令重新作出工伤认定确定。同年12月武汉市人社局再次作出不予认定工伤确定书。李女士不服向武汉市政府提起行政复议。今年4月武汉市政府撤销了武汉市人社局的确定责令其重新作出认定。有判决、有行政复议确定让李女士没想到的是今年6月武汉市人社局再次作出不予认定工伤确定书。

  然而李女士的遭遇并不罕见。对于工伤认定的繁琐与反复上海锦天城(福州)律师事务所律师钱亮深有感触。他曾代理过一次“折腾”的工伤认定历经劳动仲裁、劳动关系一审、工伤认定申请、工伤认定一审、工伤认定二审、劳动能力鉴定申请、工伤赔偿劳动仲裁、工伤赔偿一审、工伤赔偿二审、工伤赔偿执行、工伤保险基金先行支付申请、工伤保险基金先行支付一审、工伤保险基金先行支付二审、工伤保险基金先行支付执行等10余场官司劳动者在受伤7年后才收到工伤赔偿。

  有统计数据显示35.7%的农民工工伤维权需要13~24个月17.5%需要25个月以上。

  劳动关系证明成“拦路虎”

  有律师表示在工伤认定的标准中工作地点、工作时间与工作原因是认定工伤的“三要素”三个要素看似简单明了然而在实践中却容易产生争论。尤其是随着用工形态的发展劳动者的工作方式、工作地点、工作时间更加灵活给工伤认定带来挑战。

  “工伤认定难的问题并不出在认定本身它与劳动关系认定的交叉极大地加剧了认定难。”中国劳动关系学院劳动法教研室副主任宋艳慧说真正“困”住劳动者的不是工伤认定而是与劳动关系认定交叉了的工伤认定。

  钱亮对此表示认同。他告诉笔者申请工伤认定还有一个“拦路虎”——因工伤只发生在劳动关系中工伤认定机构要求劳动关系存在的证明如若没有就无法进行工伤认定。现实中一些在民企工作的劳动者发生工伤后个别用人单位想方设法推卸责任。这种现象在建筑业表现得尤为明显。

  “假如不能确认劳动关系就不能办理工伤认定劳动者要先申请劳动仲裁确认与用人单位之间的事实劳动关系再申请工伤认定。”钱亮说“仲裁环节至少要45天。假如劳动者或用人单位中任何一方对结果不服还可以向法院起诉一审、二审又得至少6个月。这些程序走完假如能确认劳动关系方可进行工伤认定。”

  笔者从北京市海淀区人社局获悉若申请材料齐全基本能在60天甚至半个月内作出工伤认定的结论。而一旦劳动者无法提供有效的劳动关系证明被迫走上劳动关系认定之路工伤认定就会变得复杂而冗长。

  “而对于工伤认定的结论不管是用人单位还是劳动者如有不服可提起行政诉讼。”钱亮说过程太耗时一些劳动者根本等不起。

  笔者了解到为工伤认定聘请律师劳动者至少要花1万~2万元这对发生工伤的劳动者而言无疑是雪上加霜。而采访中不少律师更直言不讳地表示工伤案件“耗时长、收益低”不愿意接这种案子。

  还需简化程序跨部门整合

  现在的工伤认定是一个交叉性问题宋艳慧认为“这种叠加在一起的程序就会使工伤认定的周期被拖得很长、程序很繁琐。”除此因为当前我国把工伤认定看作一种具体行政行为即行政确认行为所以产生争论时行政争论的路径与程序也就必须参与进来即行政复议与行政诉讼。因而工伤认定程序复杂、繁琐也是必然的结果。

  相关法规的不配套与部门工作缺乏协调是造成劳动者权益得不到切实维护的重要原因。在宋艳慧看来要建立健全工伤保险协调机制简化工伤认定程序进行跨部门整合由人社部门一并负责认定劳动关系。

  “应建立人社、工会等部门信息共享机制发挥工会组织在劳动者工伤维权方面的积极作用加大法律援助力度。”宋艳慧建议参照医疗事故鉴定的程序改变以行政行为为导向的处理模式建立完善的机制来保障工伤认定的公平与效率。

  钱亮认为除精简机构、缩短流程要进一步完善工伤认定及赔付更好地保障劳动者权益还应该降低工伤保险基金先行垫付的门槛“设想假如认定工伤后劳动者可以向工伤保险基金申请先行垫付这样一来劳动者权益不受损运行效率也可以大大提高。”

  王珮璇

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  “海淘”蔚然成风保健品是一大热门。问题也随之而来市场上充斥着五花八门产品质量参差不齐甚至暗藏假货。广东省食药监局日前连出3招教你快速辨真伪并温馨提醒:别盲目迷信海外产品并不适合所有国人。

  3招教你识别正品保健品

  广东省食药监局介绍一旦服用了假冒进口的保健品可能破财同时还出现身体不适原因就是一些假冒产品可能存在非法添加违禁药物的情况。怎样才能避免购买到假冒进口保健品?其给出了简单易操作的3招供参考。

  招数1:“海淘”回来的正规保健品外包装上必须中文标签与说明书俱全。根据我国食品安全法进口商品必须有中文标签与中文说明书任何人不得销售没有中文标签的进口的预包装食品。这意味着以往代购“人肉”背回来的全外语保健品已经不允许售卖。此外进口保健品还要有相关入境货物检验检疫证明必要时消费者可向经销商索取加以核实。

  招数2:看是否有进口保健品注册证号只有标示“蓝帽子”及注册证号的才是保健食品进口保健食品也不例外。进口保健食品注册号格式为“国食健注J+4位年代号+4位顺序号”或者“卫食健进字(4位年代号)+4位顺序号”。消费者可以上国家药监局的官网进行查询鉴定产品真伪。

  招数3:尽量选择信任度高的专卖店或平台切不可贪低价占便宜。而且一定要让商家开购物小票与发票一旦发现商品有问题可拿着这些凭证去找商家维权。

  海外保健品或不符国人体质

  此外食药监局还给出温馨提示:保健品市场鱼目混珠且特色各异海淘境外产品更需留心。“其实每个国家的保健食品都是依据其本国人的体质、营养状况生产的。中国人拥有自我的体质特点一味‘迷信’海外保健品并不可取它们不适用于所有人所以跟风盲目购买是不对的建议谨慎选购最好是遵医嘱。”专家建议说。

  食药监局提醒通过非正规渠道购买的保健品往往真假难辨而一旦出现问题权益难以受到法律保护要想海外维权可谓难上加难。再者我国的保健品并不比国外差其按照国人身体状况生产的更适合国人食用所以大家不必一味追捧纯进口产品。(记者涂端玉)

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